中共乌审旗委办公室：
现将《乌审旗民政局2017年上半年工作总结和下半年工作思路》随文呈上，请审阅。
乌审旗民政局
2017年6月28日
乌审旗民政局2017年上半年工作总结
前半年我局在旗委、旗政府的正确领导下，在市民政局和社会各界的大力支持下，民政各项工作有序开展，现将具体情况总结如下：
一、社会救助工作
城乡低保方面， 2017年我旗农村低保标准为439元/人/月，城镇低保标准为584元/人/月，全旗6月份在册城镇低保户629人，1-6 月份累计发放城市低保金200.1万元；农村低保户1944人，1-6月份累计发放农村低保金352.1万元。
全面推行城乡低保无纸化办公，实现城乡低保网上审核、审批，方便了困难群众申请低保救助，简化了低保审核审批流程，提升了社会救助信息化管理水平。建立低保执法平台，启用低保执法仪，将保障对象家庭信息全部录入系统，并实行经纬度定位，提升了监管能力和规范化管理水平。
五保供养方面，对农村牧区五保对象进行重新审核认定，共清退死亡、移民及不符合供养标准的五保户26人，新增五保户8人。共认定五保对象322人，我旗五保供养标准为集中10000元/人/年，分散6852元/人/年。1-6月份共发放供养资金106.9万元。
医疗救助、临时救助、救急难方面，截至5月底，全旗城乡大病医疗救助共救助94人次，发放救助资金97万元；临时救助共救助197人次，发放救助资金6万余元；“救急难”累计救助城乡低保家庭、低收入家庭71人次，发放救助资金911700元。有效地解决了困难群众突发性、临时性、紧迫性困难，避免了城乡困难群众患病后因无力负担医疗费而放弃治疗及因病致贫、因病返贫等情况的发生。
二、社会福利工作
2017年我旗城镇“三无”、孤儿供养标准为集中供养1500元/人/月、分散供养1100元/人/月。全旗现有孤儿42人；城镇 “三无”人员37人。截至目前，共发放城镇“三无”人员供养金26.3万元，孤儿供养金28.4万元。
三、幸福养老方面
完成图克敬老院建设项目主体完成，正在进行附属工程建设。全旗在建互助养老幸福院11所，其中，无定河镇无定河村、图克镇大牛地村、苏力德苏木沙尔利格社区3所互助养老幸福院已具备入住条件；嘎鲁图镇神水台村、苏力德苏木朝岱嘎查、嘎鲁图镇布寨嘎查、苏力德苏木陶利嘎查、乌审召镇布日都嘎查、嘎鲁图镇木都柴达木村、嘎鲁图镇巴音柴达木村、苏力德苏木朝岱嘎查8所互助养老幸福院主体完工，正在进行附属工程建设及室内外装修。
四、救灾救济工作
（一）及时冬春自然生活补助资金。1月6日，下拨各苏木镇2016年中央财政冬春自然灾害生活补助资金600万元，用于解决受灾群众冬令春荒期间生活困难问题。
（二）进一步加强防灾减灾主题宣传。开展了主题为“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”5.12防灾减灾日主题宣传活动，组织干部职工深入各社区，张贴防灾减灾主题海报100余张，为居民发放宣传单1000余份，发放了雨伞1000余把、水杯1000余只，增强了群众防灾减灾意识，提高了基层综合防灾减灾能力。
五、双拥优抚安置工作
一是在元旦、春节期间深入驻军部队以及重点优抚对象家中进行走访慰问，了解情况，解决问题，为武装部、消防队、武警中队各送去10000元慰问金及慰问品，同时积极走访慰问了部分重点优抚对象，进一步密切了军政军民关系。
二是对1978年以来所有符合政府安排工作条件的转业志愿兵、士官和义务兵基本数据进行全面采集，经统计乌审旗现有1978年至2014年退役符合政府安排工作条件义务兵520人，已妥善安置520人；其中包括1999至2014年冬季退役符合政府安排工作初级士官16人，1999年至2014年冬季退役符合政府安排工作条件转业士官13人，1978年至1998年冬季退役转业志愿兵303人。
六、社会组织管理
一是抓好登记工作。严格登记、审批程序，除对提交的材料严格把关外，还进行现场考察，多方了解情况，对不符合条件的坚决不予审批，1-6月份新登记社会团体9家、民办非企业单位8家。二是做好社会组织年度检查工作。截至2016年12月底，我旗共有社会组织212个，应参加年度检查的204家，截至2017年6月底实参检86家，年检率42%，年检合格率100%。三是进一步加强社会组织双孵化园运营管理。今年以来，通过举办系列沙龙活动和能力提升、机构建设、财务管理等专业培训，对社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的公益性、社区服务类社会组织进行培育发展，使其经过孵化后能够直接为社会提供服务，促进了社会组织自身能力建设。
七、社会工作人才队伍建设工作
一是组织开展了国际社工周宣传系列活动，营造社会工作发展良好氛围。3月18日，开展了“绿色社工同行”徒步健走宣传活动；3月21日举行了社工宣传周启动仪式暨“衣暖人心、旧衣捐赠”公益活动。二是加强教育培训，提高社工人才专业化水平。3月24日组织各苏木镇、各社区，各社会工作成员单位相关工作人员参加“三社联动”培训班。3月31日组织全旗社会组织负责人参加2016年社会组织年度检查培训；5月17日邀请国家开放大学社会工作专业教师孙江涛、北京音画梦想社工事务所理事、在职博士刘晓晨为全旗报考全国社会工作职业水平考试人员进行了考前培训。
八、基层政权和社区建设
（一）基层政权建设方面。一是切实加强村务公开。根据各嘎查村实际情况及时修订和完善嘎查村务公开目录，采取“固定、会议、辅助”三种形式，对嘎查村（居）级财务、嘎查村（居）政务、嘎查村（居）民自治等事务进行公开，切实维护农牧民和居民的合法权益；二是推进民主管理。建立健全了嘎查村民代表会议制度、村务监督委员会制度、财务管理制度、民主理财制度等民主管理制度，狠抓制度落实，推动政策创新，逐步实现嘎查村民主管理工作的规范化、制度化。三是切实加强城乡社区协商工作，健全了协商工作机制，完善了协商保障制度，推进基层协商规范化、程序化建设。
（二）社区建设方面。按照自治区成立70周年大庆重点工作城镇社区活动和便民服务设施要求，协调解决未达标社区嘎鲁图萨拉乌素社区的活动阵地问题，现正在装修改造中，预计6月30日前投入使用。
八、社会公共服务工作
流浪乞讨人员救助方面。1-6月份共救助流浪乞讨人员38人，累计救助金额5000元。
婚姻登记工作方面。截至目前，婚姻登记处共办理结婚登记232对，离婚登记47对，补领结婚153对，补领离婚12个，登记合格率为100%。
殡葬管理工作方面。一是组织开展了2017年乌审旗清明节祭扫和宣传工作，在《绿色乌审报》、乌审电视台、乌审发布微信公众平台刊登《党员干部带头推动殡葬改革的倡议书》、《致全旗人民的一封信》，发送短信30000条，派发宣传单1000张，悬挂标语45幅;加强安全保障工作，清明节期间全旗公墓、殡仪馆、农村公益性公墓及集中安葬点等群众祭扫现场共安排工作人员189人/次，迎接祭扫群众25000余人/次、机动车5500多辆/次，未发送安全事故，祭扫活动安全、文明、有序；二是加大滥埋乱葬管理力度，1-6月份，有效制止18多起私自建墓的违规行为，嘎鲁图镇周边的“三沿六区”内乱埋乱葬现象得到有效遏制。三是认真做好遗体接收火化工作，1-6月份截至目前，火化遗体58具，火化率同期略有下降；出售墓位21个，使用寄存格位9个，提供火化、告别、追悼等服务35人次，为广大治丧群众提供了优质、高效、便捷的殡仪服务。
行政区划地名管理方面。地名普查工作有序推进，一是加强地名规范化建设。清理整治嘎查村用字不规范地名7条、农村居民点用字不规范地名48条，农村居民音译不准地名26条，群众反映强烈的不规范地名1条，提升地名文化品质和公共服务水平。二是推进第二次全国地名普查工作。形成了地名普查质量评价报告、核查报告；对2015年地名普查开展以来文字、图片、音响等材料进行全面整理；将普查成果数据通过录入内蒙古自治区第二次全国地名普查数据库，建立本级地名数据库，初步完成了49张地形图中地名规范用字、实地位置、现今地名、历史地名等变化情况的标注。目前，地名普查目录、地名普查成果表、地名成果图等七项成果资料整理齐全，达到地名普查验收质量标准，已报至自治区民政厅等待国家验收。行政区划工作。实施蒙陕边界第三轮年检工作，牵头组织靖边县民政局、横山区民政局、榆阳区民政局共同起草实施方案，联检工作有序推进；协调解决蒙陕无定河镇萨拉乌苏村与靖边东坑镇金鸡沙村、伊当湾村，图克镇乌兰什台村与红庆河镇布边图村、通嘎朗村，苏力德苏木昌煌嘎查与鄂前旗城川镇大沟湾村之间的3起界线纠纷；深入省、旗、苏木镇界线，确认界线位置及走向、调解矛盾纠纷20余次。
收养登记方面。与有关部门共同解决了42名事实收养无户口儿童的入户问题。
九、下半年工作思路
一是要求各苏木镇要利用城乡低保执法平台系统，对本辖区内所有最低生活保障对象进行100%入户调查。调查中务必准确严格测算低保家庭经济收入，并将保障对象家庭信息全部录入执法平台系统；实行城乡低保资金补差发放。
二是强化城乡医疗救助工作，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的工作衔接。加强临时救助工作，切实解决好困难群众的突发性、临时性困难问题。
三是确保图克敬老院如期完工并投入使用。年内完成苏力德苏木沙尔利格社区、嘎鲁图镇神水台村等9所互助养老幸福院建设任务，同时通过政府购买公共服务，为互助养老幸福院安排专职管理、护理人员；加强敬老院基础配套设施建设，进一步提升管理和服务水平，加大养老机构消防安全排查整治及消防设施改造。
四是积极做好防旱灾、风暴等常见自然灾害，加强灾害报送、灾后重建信息系统建设，做好灾情统计、核实、上报工作，开展灾后重建、恢复生产工作。加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活。进一步规范救灾资金的使用范围，加强资金发放程序的管理。
五是抓好高龄津贴发放、敬老“孝星”的评选表彰、“敬老月”活动的开展及敬老文明号的创建活动。
六是认真抓好第三轮蒙陕边界联合检查工作。
七是加强殡葬文化建设，加大殡葬执法力度，做好乱埋乱葬坟墓清理整顿工作。
乌审旗民政局
2017年6月28日
乌审旗民政局 2017年6月28日印发