各股室：
经旗委审计委员会研究同意，现将《2020年度统一组织实施的审计项目计划》印发给你们，请按照计划项目的责任分工和要求，认真组织实施。
乌审旗审计局
2020年4月8日
乌审旗审计局2020年统一组织实施审计项目计划
一、2020年审计计划安排的总体思路
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全旗审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、自治区党委、市委、旗委审计委员会精神，紧紧围绕旗委、政府中心工作，助力打好“三大攻坚战”、落实“六稳”，坚持审计全覆盖，深化审计“两统筹”，推进大数据审计，切实推动重大政策措施贯彻落实，维护人民群众根本利益，为推动“高质量发展、实现绿色崛起”贡献坚实的审计监督力量。
二、2020年度审计计划安排的主要原则
（一）围绕中心，服务大局。2020年审计工作，要严格落实审计“一盘棋”思想，按照上级审计机关的统一部署，全力做好统一组织审计项目的基础上，抓好全旗一级预算单位审计全覆盖，推动大数据审计应用。认真贯彻《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，积极推进和深化经济责任审计。进一步加大民生领域项目及资金审计，促进惠民政策落实和民生项目落地。深刻揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索，推进政策、制度、机制的完善和改革，促进依法行政，推进反腐倡廉建设。
（二）紧盯重点，关注要点。开展各项目审计中，坚持把“三促进”（促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先）、落实中央八项规定及其实施细则精神、“三公经费”、扫黑除恶、“小金库”和信息系统管理使用等情况作为每个审计项目的重要审计内容。
（三）统筹推进，提高效能。深入推进审计项目和审计组织方式“两统筹”，优化审计资源配置，不断创新审计方式方法，科学组织实施审计项目，用好社会审计力量，严把审计质量关，精准管控审计实施时间，提高审计效能。
三、具体审计项目
（一）政策落实跟踪审计
按照审计署、自治区审计厅、市审计局统一安排部署，开展国家和自治区重大政策落实跟踪审计。重点开展清理拖欠民营企业、中小企业账款审计、减税降费审计、金融债务风险审计、乡村振兴相关政策、扶贫项目及资金审计、信息系统审计、环境保护专项资金审计、矿产资源（含煤炭资源）领域突出问题专项整治、稳就业政策审计。
【组织方式】统一审计项目，按照审计署、审计厅和市审计局统一安排，由各对应股室分别组织实施。
【审计时间】乡村振兴相关政策、扶贫项目及资金审计，8月开始，11月结束；环境保护专项资金审计，3月开始，9月结束；人防系统专项审计，6月开始，7月结束；其余统审项目，根据上级统一安排开展。
（二）财政预算执行审计
根据《内蒙古审计厅关于推进全区财政一级预算单位预算执行审计全覆盖工作的意见》（内审电数字〔2020〕18号）精神，对全旗139个一级预算单位开展审计，其中对沙地柏管理局，萨拉乌苏湿地公园管理局，财政局，公安局，苏里格经济开发区公用事业管理局，嘎鲁图镇，乌兰陶勒盖镇开展现场审计，其余132个一级预算单位采取大数据审计方式。
【组织方式】财税企业审计股牵头，组织计算机审计信息中心及其他业务股室推进。
【审计时间】2月开始，7月结束。
（三）财政财务收支
安排对司法局、职业中学、红十字会、公安局、农牧业产业化办公室、供销社、嘎鲁图镇、乌兰陶勒盖镇、园林绿化服务中心、肉牛办、旗人民医院开展财政财务收支审计。
【组织方式】各业务股室分头开展。
【审计时间】结合预算执行审计项目2月开始，分别与4月、7月结束。司法局、职业中学8月开始，12月结束。供销社6月开始，9月结束。农牧业产业化办公室、人民医院7月开始，9月结束。园林绿化服务中心、肉牛办9月开始，12月结束。
（三）领导干部经济责任审计
认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，关注领导干部贯彻执行中央、自治区、市、旗重大经济方针政策和决策部署、预算执行和财政财务管理、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神等，推动领导干部履职尽责、担当作为。安排对毛乌素沙地柏自然保护区管理局原局长高达布希拉图，内蒙古萨拉乌苏国家湿地公园管理局原局长边良，旗红十字会党组书记、副会长乌云格日乐，旗供销合作社联合社原主任许成才，旗人民医院原院长王宝成5名同志开展经济责任审计。
【组织方式】由经济责任审计股牵头，相关股室共同实施。
【审计时间】结合预算执行审计的领导干部经济责任审计，于2月开始，7月结束。其余领导干部经济责任审计，于7月开始，11月结束。
（四）领导干部自然资源资产离任审计
计划对旗能源化工基地建设指挥部办公室原主任郭平同志履行天然气资源资产管理责任开展审计。
【组织方式】资源环境审计股实施。
【审计时间】6月开始，8月结束。
（五）政府投资审计
继续做好“人居环境整治实体项目”复核督导工作，加大对“PPP”项目的政策跟踪审计力度，依法对政府投资建设项目结（决）算进行审计。安排对教体局实施的第二实验小学、第三实验小学建设项目，住建局实施的留置所项目，民政局实施的图克敬老院、老年养护院项目，卫健委实施的蒙医医院、河南中心卫生院项目，自然资源局实施的2015土地整治项目，水务水土保持局实施的无定河治理工程、乌审召镇抗旱应急水源工程项目，高路公司实施的阿小一级公路杭锦旗至榆林段编号调整工程项目，交通局实施的港房湾至火房梁（K0+000—K10+884段）、港房湾至火房梁（K10+884—K21+314.511）、乌审召-布日都、巴音柴达木至神水台通村公路、嘎鲁图-呼和淖尔（k7+224+k27+659）、定河镇纳林河至张冯畔通村公路（包含纳林河至排子湾、杨木仗滩）开展审计。
【组织方式】由固定资产投资审计股牵头实施。
【审计时间】2月开始，11月结束。
（六）专项审计及审计调查
1.应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计。
以坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战为目标，重点关注疫情防控的财政专项资金、捐赠款物和疫情防控重点保障企业贴息贷款的规模、分配和管理使用等情况。
【组织方式】按照上级审计机关的统一安排，由行政事业审计股牵头组织、协调和指导，相关业务股室配合实施。
【审计时间】2020年2月中旬开始实施审计，持续开展此项工作，按照审计署统一要求上报审计报告。
2.农综办2016-2017年产业化项目
检查项目立项批复、产业化经营项目库建设、项目实施方案的调整变更以及实施方案确定的建设内容是否完成，是否组织验收等项目管理情况。检查项目财政资金是否严格按照《农业综合开发财政资金县级报账实施办法》规定执行。
【组织方式】农牧业审计股负责。
【审计时间】10月开始，12月结束。
四、审计工作要求
（一）讲政治，增强做好审计工作责任感。全局干部要坚持党对审计工作的集中统一领导，提高政治站位，认真落实党中央对审计工作的部署要求，增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，高质量完成年度审计工作任务。局领导班子及班子成员要主动性下沉审计一线，加强统筹管理工作，及时协调解决和答复各审计组遇到的问题，强化督导检查，做好分析调研工作。审计组长、主审，要根据工作实际，严格落实碰头会和重大事项报告等制度，及时向分管领导或主要领导汇报工作进展、存在问题，统筹审计组人员持续推进审计工作进度。各审计人员要服从工作安排，积极完成各项工作任务。
严格执行《党建与审计业务融合发展工作导则（试行）》，凡在外审计的审计组，有3名党员的，应当成立临时党支部。临时党支部要充分发挥战斗堡垒作用，在推动审计工作，抓好党员干部学习教育上发挥主要力量。
（二）谋创新，促进审计工作提质增效。在抓好审计项目审计组织方式“两统筹”，“1+N”审计项目组织方式，“一审多项”“一审多果”“一果多用”，加强与上级审计机关沟通协调和信息成果共享基础上。各审计组要围绕科技强审、审计现场管理、审计质量管理、审计技巧方法等方面，积极探索、创新审计方式方法，谋求新突破。
（三）求实效，在推进审计项目上精准发力。本年度项目计划一经下达，审计项目组织和实施单位应当严格执行，确保按计划完成。审计工作方案要突出审计重点，明确各环节时间节点要求，未经批准不得擅自变更或调整审计范围、参审单位、实施时间等，因特殊原因需要调整的，必须按规定程序办理报批手续。各审计项目组织实施单位要强化审计现场质量控制。要充分利用审计计划统计管理软件，及时、完整录入计划安排、任务分解、项目进展、经费投入、审计工作量和审计成果等，并于每月21日前向办公室报送审计计划统计数据包。
（四）讲规矩，严格遵守审计工作纪律。坚持依法文明廉洁审计，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，讲究工作方式方法，自觉维护审计机关形象。要强化保密管理，严格执行保密规定，未经批准不得复印涉密资料、信息，不得对外披露、提供审计取得的资料和数据，严禁套问其他审计组涉密工作情况，严禁向被审计单位泄漏涉密信息。要敢于动真碰硬，坚持问题导向，对违规违纪违法问题决不姑息。严格落实“三个区分开来”要求，实事求是，客观审慎对待每项问题。
附件：乌审旗审计局2020年审计项目计划安排表