按照《乌审旗“双随机、一公开”工作联席会议办公室关于2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》（乌监字〔2023〕1号）的要求，进一步强化事中事后监管，结合我局实际，制定本实施方案。

一、工作目标

进一步完善部门内部随机抽查工作机制。进一步完善随机抽查工作的标准化、规范化，确保部门内部“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，严格依据相关法律法规，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查有法可依、依法有序进行。

二、工作任务

（一）时间安排

2023年3月至11月

（二）抽查事项

1、对建设项目使用林地草原行政许可监督检查。抽查对象： 取得使用林地草原行政许可的单位和个人。抽查内容：是否未批先占，是否超面积使用林地草原；需要采伐林木的，是否依法办理林木采伐许可证。

2、森林草原防火安全隐患排查及监督管理。抽查对象：木材生产、加工经营企业（个人）、场站圃等 。抽查内容：森林草原防火责任落实；隐患排查和防火措施准备工作情况；是否存在森林草原防火工作不当的情况。

3、对建设项目临时占用林地草原行政许可监督检查。抽查对象： 取得临时占用林地草原许可的单位和个人。抽查内容：是否未批先占，是否超面积占用林地草原；需要采伐林木的，是否依法办理林木采伐许可证；到期临时占用林地草原的项目，是否实现恢复林业生产条件。    

（三）具体要求

执法人员开展检查工作时，应当对市场主体基本信息、抽查项目、抽查人员、抽查结果等情况进行记录。现场检查笔录和现场照片、录像等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。如实记录检查情况，并由被查市场主体负责人签字或市场主体盖章确认。无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。

按照“双随机、一公开”原则，通过国家企业信用信息公示系统政府部门协同监管平台—内蒙古（以下简称“协同监管平台”）将抽查对象通过协同监管平台建立“监管主体库”，并按2%的比例进行抽取，随机生成检查任务，随机选派检查人员。

抽取的执法人员采取实地核查方式，结合抽查事项清单进行核查。各执法人员严格按照“谁检查、谁录入”要求，于 2023年11月30日前将抽查结果通过“协同监管平台”录入并公示。

（四）抽查结果运用

1、对在抽查中发现问题的单位，下达限期整改通知书。对经限期整改仍不符合要求的按规定程序予以撤销、吊销行政许可，并通过乌审旗人民政府门户网站等平台予以公示。

2、对拒绝接受抽查或在接受抽查中弄虚作假、隐瞒真实情况的，依法作出处理，并向社会公示。

3、对在抽查中发现的问题涉嫌违法犯罪的，移送公安机关处理。

三、工作要求

（一）加强领导。各相关股室负责人加强对被抽取执法人员的督促指导工作，确保抽查工作合法规范、科学高效。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，严格按照《乌审旗林业和草原局“双随机、一公开”抽查规范监管实施方案》和《乌审旗林业和草原局双随机实施细则》要求，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对抽查发现的违法违规行为，我局要严格依法依规进行处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

（三）严格抽查纪律。在执行“双随机”抽查任务时要严肃工作纪律，严格执行相关规定，对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，是提升监管效能、减轻市场主体负担、优化市场环境的有效手段。通过加大宣传力度，加强执法人员培训，逐步转变执法理念，不断探索完善“双随机”抽查监管办法，全面提高林业执法工作总体质量。

附件：乌审旗林业和草原局2023年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划表

 文件下载：1.林业和草原局2023年度部门内“双随机、一公开”抽查工作计划表

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